Проблема реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время является едва ли не самой животрепещущей. Особенно это касается жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 Безусловно, жилище является материальной основой существования человека, и существенной проблемой сирот, покидающих детское учреждение или приемную семью в связи с достижением совершеннолетия, очень часто является отсутствие жилого помещения.

Правовой базой гарантии социальных прав выступают конституционные нормы, определяющие необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предоставление государственной поддержки семьи, материнства и детства.

Проблемы в социально-экономической сфере неминуемо приводят к увеличению сиротства, в том числе социального, когда ребенок изымается из семьи вследствие злоупотребления родителями алкоголем или наркотиками, их аморального образа жизни и других причин.

Федеральный закон № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" раскрывает содержание понятия лиц, которые относятся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. К категории детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Реализовать свое право на обеспечение жилым помещением дети-сироты могут по достижении возраста 18 лет, а при обретении полной дееспособности - до достижения совершеннолетия и ранее этого возраста. Возможность получить жилье детьми-сиротами до наступления совершеннолетия может быть предусмотрена законодательством субъектов Российской Федерации.

На органы государственной власти субъектов Федерации возложена обязанность сформировать полноценный специализированный жилищный фонд в объеме, достаточном для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа. Важно, чтобы жилье предоставлялось своевременно. Кроме того, данные органы власти должны осуществлять управление специальным жилищным фондом и контролировать сохранность жилых помещений.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам, согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений, заключение которых урегулировано соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и ее субъектов.